(1)坚持因地制宜,分类施策
对祁连山区高寒、高海拔人口稀疏地区,河西地区腾格里、巴丹吉林和库木塔格沙漠现存水土流失,主要通过减少扰动促进自然恢复;西北黄土高原区部分15°以上坡耕地,西南紫色土区部分田块面积较小的10°以上破碎坡耕地和大部分35°以上陡坡林草地受水分、地形、效益等综合因素限制,不适宜大规模实施坡改梯等工程措施,主要采取封禁治理措施;对陇东陇中地区以蓄水保水、土壤保持为主,全面开展以小流域为单元的水土流失综合治理工程,实施以梯田为主的坡改梯工程及老旧梯田提升改造,在条件合适的沟道建设以淤地坝为主的拦沙减沙等沟道防护工程,加强雨水集蓄利用,保护和建设林草植被,发展农业特色产业。实施塬面径流调控、沟头沟岸加固防护、坡面植被恢复、沟道水沙集蓄的措施,开展“固沟保塬”工程建设,治理保护好黄土大塬。甘南黄河上游水源涵养区以水源涵养、退化草原治理、河湖和湿地保护为重点,实施封育保护,促进自然修复,提高水源涵养能力。严格监督执法,控制生产建设活动,有效防治人为水土流失。
(2)区分轻重缓急,科学治理
坚持做好水土流失动态监测工作,充分运用监测成果,在纵向和横向综合分析的基础上,掌握水土流失类型、强度变化及其影响程度,“十四五”期间依托国家水土保持重点工程等生态建设项目,对村庄周围沟道溯源侵蚀、滑坡泥石流潜在威胁等水土流失程度严重、危及人民群众生命财产安全等潜在隐患大的问题需着重考虑、优先治理;对甘南黄河上游水源涵养区和祁连山区等生态功能重要且易于治理的地区,及时安排项目治理。对治理难度大且危害性不大的陡坡林草地等可依靠自然恢复逐步治理。
(3)注重循序渐进,稳扎稳打
水土保持是一项长期的系统工程,要接续奋斗,久久为功。甘肃省水土流失防治工作任重道远,水土流失面积减量降级过程与资金投入、科技水平、气候变化等因素息息相关。随着治理进程逐步推进,在资金投入和技术水平没有重大变化的情况下,水土流失面积消减难度将逐渐增加,水土保持率变化将趋于平稳和动态平衡。要始终坚持高质量发展战略,善作善成,防止急功近利,确保治理一片、发挥效益一片、造福人民一片。