刘伟平在2022年黄河防汛抗旱工作视频会议上强调 坚持人民至上 全力做好黄河流域水旱灾害防御工作

文章来源：    发布时间：2022-04-29    浏览次数：

4月27日，黄河防总召开2022年防汛抗旱工作视频会议，水利部副部长刘伟平出席会议并讲话。他强调，要心怀“国之大者”，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全力做好黄河流域水旱灾害防御工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 

　　刘伟平充分肯定了2021年黄河流域防汛抗旱及今年黄河流域汛前准备工作成效。2021年，黄河流域降雨偏多，中下游发生新中国成立以来最严重的秋汛。在党中央、国务院的坚强领导下，按照国家防总、水利部的决策部署，黄委和沿黄省（区）积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，及早谋划、主动应对、密切配合，夺取了2021年防汛抗旱工作的全面胜利。去年汛后，水利部和沿黄各省（区）迅速查漏补缺，加快构建抵御自然灾害防线，压实压紧各级防汛责任、修订完善方案预案、开展隐患排查和水毁修复、强化防汛基础保障，各项防汛备汛工作有力有序进行。 

　　刘伟平指出，今年将召开党的二十大，要心怀“国之大者”，准确把握2022年黄河流域水旱灾害防御面临的形势，充分认识做好黄河流域水旱灾害防御工作的特殊重要意义。他强调，要锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全的目标，从思想上、行动上做好充分准备，落实责任，细化措施，坚决打赢今年水旱灾害防御这场硬仗。 

　　一要提高政治站位，落实防汛责任。做好水旱灾害防御工作，事关人民群众生命财产安全，是重要政治责任。要以行政首长负责制为核心，健全工作机制，压实责任链条。水利部门要时刻牢记防汛抗旱是义不容辞的职责，要把职责铭记在心、扛在肩上。要针对性地开展各类责任人培训，切实提高防汛抗旱履职能力。 

　　二要全面排查整治，消除风险隐患。坚持以防为主，抢抓汛前和主汛期到来之前的时机，扎实开展隐患排查整治。抓紧检修各类监测预警通信设备，加快修复水毁水利工程，尽快恢复防洪功能。精准掌握河道行洪能力和蓄滞洪区分洪运用风险隐患，深入开展妨碍河道行洪突出问题的排查整治，依法依规严肃处理侵占河道、湖泊等行为，确保河道行洪畅通。全面开展堤防、水库、淤地坝、在建水利工程等汛前检查，对发现的问题建立台账，限期整改，汛前不能完全整改到位的必须落实应急度汛措施。 

　　三要强化“四预”措施，提升防御能力。坚持“预”字当先，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施。预报上，加强水文部门与气象部门沟通协调，改进水文测报技术手段，努力延长预见期、提高精准度。预警上，提高短临暴雨预警水平，特别是完善山洪灾害监测预警体系，及时将预警信息直达防汛一线，直达有关地方、工程管理单位和水库“三个责任人”。预演上，加快建设数字孪生流域，推进水工程防灾联合调度系统建设，开展水工程调度模拟预演，全面提升科学决策能力。预案上，要根据防洪工程现状，结合预演成果，细化水库防洪调度、滩区和蓄滞洪区人员转移等各类预案方案，特别是超标准洪水防御预案，提高预案方案的科学性和可操作性。 

　　四要科学调度工程，保障安全度汛。汛前，科学调度骨干水库，实施调水调沙，畅通行洪河道，留足防洪库容。汛期，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，以流域为单元，强化统一调度，合理安排“拦、分、蓄、滞、排”各项措施，充分发挥流域防洪工程体系的综合减灾作用。要把水利工程安全度汛摆在重要位置，强化日常管理和监督检查，强降雨区要提前降低中小水库库水位腾库迎汛，主汛期病险水库原则上一律空库运行，严格落实淤地坝运行管理和防汛责任，坚决杜绝垮坝事故发生；强化工程巡查防守和险情抢护，预置抢险队伍、料物、设备，坚持抢小抢早；南水北调工程沿线各地要落实防汛抢险措施责任，保障重要基础设施安全。 

　　五要统筹防汛抗旱，保障供水安全。要动态监视雨情、水情、墒情，滚动预测、及时发布旱情预报预警，优化抗旱保供水预案和水工程调度方案，统筹防洪抗旱、水资源利用和水库河道减淤，实施全流域水量统一调度，保障城乡供水安全，保障农业灌溉用水需要和粮食安全，同时要做好向乌梁素海、河口三角洲、华北地下水超采治理区和京杭大运河等生态补水工作。 

　　六要着眼流域全局，凝聚团结治水合力。防汛抗旱涉及上下游、左右岸、干支流，涉及省际间各方面利益，必须坚持流域一盘棋，步调一致、形成合力。要充分发挥黄河防总组织、指导、协调、监督作用，做到联调联控、协同作战。黄委要强化重要水工程统一调度、联合调度，充分发挥工程体系的综合效益。沿黄各地、各相关部门和单位要继续发扬顾全大局、团结治水的优良传统，通力协作、密切配合，要坚决服从黄河防总的统一指挥和黄委的统一调度。要加强信息共享，主动宣传引导，营造良好舆论氛围，共同做好水旱灾害防御工作。