牛军：坚持人民至上生命至上 坚决扛牢安全政治责任

文章来源：    发布时间：2023-06-19    浏览次数：

坚持人民至上生命至上 坚决扛牢安全政治责任

甘肃省水利厅党组书记、厅长  牛军

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角，为我们奋进新征程提供了根本遵循和行动指南。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进中国式现代化的起步之年，也是安全生产工作面临严峻挑战的一年，做好水利安全生产工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，强调“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”。各级水行政主管部门要以更严要求、更高标准、更硬措施抓好水利安全生产工作，认真落实好国务院安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施，从严从实从细抓好安全生产，有效防控各类风险，持续保持水利行业安全生产平稳态势。

今年以来，全国生产安全事故多发，安全生产形势不容乐观，加之2023年全省水利新开工项目多、建设任务重，安全风险管控和隐患排查治理任务十分繁重。全省水利系统要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，不断健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，突出预防为主、强化责任落实，扎实开展安全生产月活动，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚安全氛围，确保全省水利行业不发生重大生产安全事故。

一、提高政治站位，牢固树立安全发展理念

习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列重要指示批示，这为我们水利行业做好新时代安全生产工作指明了努力方向、提供了根本遵循。全省水利行业要把深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持“时时放心不下”的责任感，扎实有效做好水利安全生产工作，以全力保障人民群众生命财产安全的实际行动检验主题教育开展成效，为全省水利高质量发展提供坚实安全保障。

二、守牢安全红线，严格落实安全生产责任

严格落实安全生产责任制，压紧压实水利生产经营单位主体责任、部门监管责任和属地管理责任，特别是要全面落实水利生产经营单位主要负责同志第一责任人责任和单位全员安全生产责任制度，严格落实安全生产“一票否决”和安全生产事故“一案双查”制度，进一步健全完善“领导高度重视、部门依法监管、单位全面负责”的安全生产工作格局，使安全生产责任“纵向到底，横向到边”，做到层层肩上扛责任、人人身上有责任，以“时时放心不下”的责任意识不折不扣抓好安全生产工作措施落实，守好安全红线和底线。

三、消除安全隐患，创新推动安全风险防控

按照甘肃省安委会总体工作部署要求，定期组织召开省水利厅安委会，全面分析研究安全形势和风险隐患，解决突出问题，为全省水利安全生产工作定方向、指路子、破难题。扎实开展“水利重大事故隐患专项排查整治2023行动”，建立健全安全生产“五大体系”，着力构建水利安全风险管控“六项机制”，不断提高治理隐患和防范管控风险能力，健全完善安全风险评估论证和管控机制，实施安全风险差异化动态管理，完善重大危险源信息管理体系，推动安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制落实见效。以“明查暗访”“四不两直”等多种方式开展安全生产专项整治、监督检查，切实摸清重大安全风险底数，逐一建档落实管控治理措施，坚决杜绝安全隐患。

四、严肃追责问责，聚焦重点加强安全生产监管

把安全生产责任制履行情况纳入各级各单位领导班子年度述职、年终考核和绩效评价指标，实行生产安全事故“一票否决”，持续加强考核巡查、警示提醒、挂牌督办，及时发现问题、找准问题、考核评价、推动整改，落实各单位安全生产监管责任。尤其对发生较大及以上生产安全事故的相关单位，要追究安全监管责任，相关部门和领导干部在规定时限内，取消全省水利系统考核评优和评选各类先进资格，对存在严重违法违规行为没有采取有效制止措施甚至放任不管的，依纪依法依规追究主要负责人的责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

五、科学精准防范，建立健全应急处置机制

全面加强灾害防治，扎实推进水旱灾害风险普查，进一步摸清摸透全省水旱灾害风险隐患底数，为全省水旱灾害防御工作和防洪抗旱工程体系建设提供科学依据。加强山洪灾害防治项目建设，开展监测预警、会商研判，进一步夯实全省山洪灾害防御基础和能力。在科学施救能力上切实做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效，进一步建立健全应急值守工作制度，及时优化应急预案并开展应急演练，加快应急救援队伍建设，提高应急救援物资尤其是大型成套应急救援装备的储备水平，不断扩大安全生产应急培训和宣传广度、深度，最大限度保障人民群众生命财产安全。

安全重于泰山，生命高于一切。习近平总书记强调：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心”。全省水利系统将深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立以人民为中心的水利安全发展理念，坚持强化安全红线意识，不断增强做好安全生产工作的政治自觉和行动自觉，坚决按照省委省政府决策部署和省安委会具体工作要求，严格落实安全生产责任，认真履职尽责，真正把水利安全生产工作当做一项政治任务，放在心上、抓在手上、扛在肩上，确保水利安全生产各项工作落实到位，坚决遏制重特大事故，为推进中国式现代化甘肃水利实践提供坚强安全保障。